江蘇省生態環境廳日前發布的《2021年江蘇省聲環境質量報告》顯示，全省聲環境質量總體尚好，夜間功能區聲環境質量較2020年有所改善，但晝間區域聲環境質量有所下降，影響城市晝間聲環境質量的主要聲源仍是社會生活噪聲。

　　治理噪聲污染，江蘇采取了哪些舉措？

　　經驗之談 

　　江蘇省去年城市功能區聲環境質量晝間總點次達標率為96.9%，夜間總點次達標率為85.4%。從城市看，常州、連云港、鹽城3市功能區聲環境質量最好，晝間、夜間達標率均為100%。在噪聲管控上，達標率均為100%的城市有何秘籍？

　　連云港建立“12345”、環?！?2369”、公安“110”等舉報熱線噪聲污染投訴信息共享機制，對舉報的噪聲污染問題，堅持“有訪必接、接訪必辦、及時回復”，如果不在管轄范圍內，及時轉相關部門進行查處，確保每一件噪聲污染投訴問題均得到有效處置。去年，連云港受理的各類噪聲信訪件辦結率為100%。

　　“城市噪聲管理難度較大，在這方面，我們嚴格聲環境準入?！边B云港市生態環境局相關部門負責人說，將聲環境質量改善作為污染防治工作的重要任務之一，在業務辦理、審核等各環節中嚴格聲環境準入，在規劃環境影響評價文件中設立噪聲污染防治章節，建設項目環評要明確噪聲污染防治的措施要求，未通過驗收的噪聲排放項目，一律不得投入運行?！?/p>

　　“常州的交通道路通暢率比較高，相應噪聲也少?！背Ｖ菔薪煌ň纸ㄔO管理處相關負責人介紹，按照環評報告的要求，常州新建的高速公路、主干道等都做了聲屏障，基本是應做盡做；去年常州還探索鋪設兩條低噪聲路面，這種路面通過不同的材料和工藝，可以明顯降低路面和輪胎摩擦產生的噪聲。

　　此外，常州的道路兩側種植了生態防護林，基本上國（?。┑腊凑?5米—20米的防護林寬度種植，高速公路防護林有的達到30米寬。通過各種措施，守護百姓安寧。

　　見招拆招 

　　“噪聲治理，源頭管控是關鍵?！背Ｖ菔猩鷳B環境局大氣處副處長湯佳峰告訴記者，近些年，常州大部分工業企業都搬遷至遠郊，城市核心區的工業噪聲污染源明顯減少，因此對城市居民集中區的影響也日益減輕，目前噪聲治理的難點主要是社會生活噪聲，比如廣場舞，噪聲源不固定，隨時在變，管理及處理難度相對較大。

　　南京的工地渣土運輸還開啟“白+黑”模式，一部分車輛改在白天出土，分散運輸時間，減少夜間持續噪聲產生。截至去年年底，南京共有121處工地獲準開展渣土白天運輸試點，另有222處工地獲準夜間渣土運輸時間提前至晚上8點。

　　為減輕學校、公園等公共區域廣播對周邊的影響，一些地方還用上了高科技。蘇州高新區東渚實驗小學位于居民社區的正中心，與最近的居民樓只有一墻之隔。課間操的音樂聲時常影響周邊居民生活和休息。

　　一個被稱為“安靜操場”的定向廣播系統去年在學校投入使用，具備定向投放功能的特制音箱，按特定角度進行排列，可以使廣播聲音集中在特定的區域內，就像建立了一圈無形的隔聲墻。而且定向廣播系統音值隨著距離的增加衰減更為明顯，原本在音箱正前方測出音量大約在90分貝左右，走出10米開外，音量下降至60分貝左右。

　　進入6月，江蘇各地陸續進入“靜音模式”，開啟綠色護考?？荚嚻陂g，考場周邊停止一切產生噪聲的施工作業。為給考生創造寧靜的復習迎考及應考環境，南京、揚州、泰州等地要求考試前一周，市區停止夜間施工。蘇州要求市區內，中、高考前15日內及考試期間，禁止一切產生噪聲的建筑施工夜間作業。2020年，南京還增設午休時段，要求中12點至14點期間暫停施工。

　　噪聲治理要更進一步，還需要更完善的地方性法規。鹽城市生態環境局相關負責人說，新《噪聲法》明確生態環境部門處罰的僅有3條，大部分需要政府指定部門進行處罰。建議對《江蘇省環境噪聲污染防治條例》進行修訂，明確社會生活、建筑工地噪聲等方面噪聲治理的牽頭部門。